Algunos productos protegidos, otros con cuotas fijas. "De China vamos a traer en los diferentes periodos de desgravación, insumos, materia prima, maquinarias, equipos y bienes de consumo que nosotros no producimos. Por ejemplo, fertilizantes, insecticidas, plásticos, químicos, celulares, computadoras, circuitos integrados, acumuladores eléctricos, células fotovoltaicas, paneles solares, accesorios y partes de computadoras", señaló un funcionario sandinista. Acá la lista completa, junto a lo bueno y lo malo del convenio entre Nicaragua y el gigante asiático.
Por Jairo Videa | @JairoVidea
Managua, Nicaragua
La reciente firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Nicaragua y China ha generado un debate en el país. El tratado, firmado por Laureano Ortega Murillo, hijo del binomio copresidencial de la nación centroamericana, fue presentado como una oportunidad para la expansión de las exportaciones nicaragüenses hacia el gigante asiático. Sin embargo, no faltan las voces críticas que señalan las desigualdades comerciales previas y los desafíos que enfrenta Nicaragua en este nuevo escenario.
El TLC, que se espera entre en vigencia en enero del año 2024, promete una serie de beneficios arancelarios para Nicaragua en el mercado chino. Según Jesús Bermúdez, jerarca sandinista del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), el 91.4 % de la oferta exportable de Nicaragua recibirá preferencias arancelarias en China. Un 71 % de los productos obtendrá este beneficio de forma inmediata, mientras que el 20 % restante lo logrará a través de un proceso de desgravación que durará entre cinco y quince años. La selección de productos que permanecerán en la cesta de desgravación a largo plazo se basó en la consideración de "productos sensibles", aquellos que podrían impactar la producción local. Estos productos incluyen una amplia gama, desde alimentos como carne bovina, cerdo y lácteos, hasta materias primas como tabaco, cemento y textiles.
El ministro Bermúdez ha destacado la "sumamente balanceada" negociación del TLC y ha invitado al sector empresarial a conocer los detalles del acuerdo. Esta invitación ha generado expectativas en un país que busca expandir sus mercados y diversificar sus exportaciones, con la administración oficial persiguiendo a contribuidores y disidentes.
Algunos líderes empresariales ya expresan sus preocupaciones y dudas. Un dirigente del sector privado vinculado a las empresas azucareras, que pidió permanecer en el anonimato, destacó a La Prensa el arancel del 15 % que se aplicará al azúcar, considerando que esta taza podría brindar ventajas al sector azucarero nicaragüense en comparación con el arancel del 50 % que China cobra normalmente.
Otro acuerdo específico mencionado es el de los productos de tabaco y puros, que permitirá exportaciones por valor de tres millones de dólares al año. Sin embargo, no se especifica la duración de estos acuerdos específicos, lo que plantea incertidumbre en el sector. "Necesitamos la información completa y acuerdos en relación a nuestras necesidades y demandas", dijo a la Redacción de COYUNTURA un empresario del sector agropecuario. Espera con ansias exportar plátanos, bananos y jugos de fruta. "Es un mercado verdaderamente amplio, pero la demanda hasta ahora ha sido escasa", explica bajo anonimato.
Una de las preocupaciones fundamentales que se plantea ante este TLC es el histórico déficit comercial de Nicaragua con China. A lo largo de la historia, el país centroamericano ha comprado más a China de lo que ha logrado vender. Según un experto en comercio internacional, el déficit se estima en aproximadamente mil millones de dólares anuales. Mientras tanto, Estados Unidos de América (EE.UU.) sigue siendo el principal comprador de productos nicaragüenses. Solo en el año 2022, Nicaragua exportó a EE.UU. más de 5,728 millones de dólares; mil millones más que en 2021.
Por otro lado, el contraste con las relaciones comerciales anteriores de Nicaragua con Taiwán es notable. Taiwán fue durante mucho tiempo uno de los principales destinos de las exportaciones nicaragüenses, con alrededor de 150 millones de dólares en ventas anuales. Por otro lado, China continental ni siquiera figuraba en la lista de principales destinos de exportación de Nicaragua. El chino era hasta el año 2022 el quinto mercado masivo para los productos nicaragüenses, por detrás de Centroamérica y México.
Con la ruptura de relaciones con Taiwán y la firma del nuevo TLC con China, las y los exportadores nicaragüenses enfrentan un desafío significativo para igualar o superar las exportaciones que realizaban a Taiwán. Comenzar nuevas alianzas. Buscar nuevos clientes y proveedores. El TLC con China abre una puerta de oportunidad para Nicaragua en el mercado asiático. La posibilidad de exportar directamente a China continental es un paso importante hacia la diversificación de los mercados y la expansión de las exportaciones. Sin embargo, también se presentan desafíos considerables.
La calidad de los productos chinos es variada, y algunos sectores pueden enfrentar dificultades para competir en términos de calidad. No obstante, la ventaja de productos chinos más económicos podría abrir oportunidades en mercados como el de Nicaragua, donde la economía a menudo busca alternativas más asequibles.
Además, la distancia geográfica plantea un costo adicional para las exportaciones a China en comparación con mercados más cercanos como Estados Unidos, la región centroamericana y México. La pregunta clave es si Nicaragua puede mantener su competitividad y aprovechar al máximo las ventajas arancelarias.
La lista completa
Bermúdez, titular del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, en manos del oficialismo en Nicaragua, dio a conocer la lista de los productos incluidos en el TLC. Acá completa:
Productos con eliminación arancelaria entre 5, 10 y 15 años:
Textiles
Arneses para automotrices
Carne y despojo bovino
Pescados
Camarón
Langosta
Pepino de mar
Maní
Ron
Cervezas
Vacunas
Embutidos
Chocolates
Jaleas
Pastas de frutas
Jugos de frutas
Sal
Cuero
Candelas
Carbón
Hamacas
Madera
Papel y cartón
Filete de pescado
Flores
Nuez moscada
Preparaciones de pescado
Harina en polvo
Despojo de pescado
Aceite de petróleo
Éteres
Alcoholes
Materia colorante de origen vegetal
Sacos
Cuero preparado de bovinos
Marco y cajas de madera
Artículos de cestería
Calzado de cuero
Caracoles de mar
Plátanos
Bananos
Melaza de caña
Cacao y sus preparaciones
Metales preciosos
Productos lácteos
Tomates
Papas
Coles
Lechugas
Yuca
Cítricos
Jengibre
Materias vegetales
Aceite de ajonjolí
Preparaciones alimenticias
Derivados del petróleo
Guantes
Prendas de vestir
Café verde y tostado sin descafeinar
Cerdo y sus despojos
Tocino
Jamones
Leches frescas
Quesos
Huevos frescos y secos
Miel natural
Tripas, vejigas y estómago de bovinos
Musgos y líquenes
Ajos
Hortalizas y vegetales
Frijoles
Piñas
Aguacates
Mangos
Guayabas
Sandías
Maracuyá
Pitahayas
Canela
Cacao en polvo sin azúcar
Manteca de cacao
Café instantáneo
Preparaciones de café
Helados
Alcohol etílico sin desnaturalizar
Maquinarias y equipos
Televisores
Vehículos
Productos excluidos por China:
Nota: estos productos son considerados "sensibles", pero pueden ser exportados pagando el arancel MDF (tableros de fibra de densidad media)
Leche en polvo y evaporada
Frutas en conservas
Trigo y harina
Maíz y sus harinas
Arroz
Aceite de soya
Aceite de maní
Aceite de palma
Azúcar
Lactosa
Glucosa
Fructosa
Cacao en polvo con azúcar
Alcohol etílico desnaturalizado
Tabaco y sus productos
Madera y manufactura de madera
Productos que serán traídos de China a Nicaragua:
Fertilizantes
Insecticidas
Plásticos
Químicos
Celulares
Computadoras
Circuitos integrados
Acumuladores eléctricos
Células fotovoltaicas
Paneles solares
Accesorios y partes de computadoras
Vehículos
Microprocesadores
Televisores
Aparatos para alumbrados
Consolas de videojuegos
Grasas de cerdo
Larvas y huevos y leches
Hortalizas secas
Especias
Ceras
Vegetales
Mármol
Granito
Yeso
Joyas
Medicamentos para uso veterinario
Raticidas
Herbicidas
Productos de petróleo
Pintura
Barnices
Perfumes
Cueros procesados
Madera contrachapada
Bambú
Carnes caprina
Muslos y piernas de pollo congelado
Enlatados
Sopas deshidratadas
Maquillaje
Preparaciones de tocador
Vehículos
Maquinarias
Entre otros.
La Asamblea Nacional de Nicaragua, controlada por el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), se prepara para ratificar el Tratado de Libre Comercio (TLC) recién suscrito con China, el cual permitirá la exportación de productos clave sin aranceles. Programaron el tema para una sesión de la próxima semana.
El TLC entre Nicaragua y China es un paso importante en la búsqueda de oportunidades comerciales para el país centroamericano. Si bien presenta desafíos considerables, como el déficit comercial histórico y la competencia de productos chinos, también ofrece la promesa de abrir nuevas puertas para las exportaciones nicaragüenses.
El tiempo dirá si este acuerdo beneficia realmente a Nicaragua, pero una cosa es segura: el país se encuentra en una encrucijada comercial que podría tener un impacto significativo en su economía y su capacidad para diversificar su oferta exportable. La implementación y el seguimiento del TLC serán cruciales para determinar su éxito a largo plazo.
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