El Golfo de Fonseca, históricamente disputado entre Honduras, Nicaragua y El Salvador, ha sido el escenario de conflictos armados y tensiones diplomáticas debido a las diferencias en la demarcación fronteriza. Sin embargo, este tratado, impulsado originalmente por la administración del expresidente Juan Orlando Hernández, representa un paso significativo hacia la resolución pacífica de dichas disputas y el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas en la región centroamericana. El acuerdo establece la delimitación de la frontera marítima en el Mar Caribe y en el Océano Pacífico, así como la soberanía de cada país sobre las áreas correspondientes. Además, se creó una comisión mixta encargada de revisar periódicamente la ubicación de los puntos fronterizos, garantizando la equidad en la delimitación territorial.
Por Jairo Videa | @JairoVidea
Tegucigalpa, Honduras
En una sesión polémica y a altas horas de la noche, el Congreso Nacional hondureño ratificó por unanimidad el Tratado de Límites Marítimos suscrito entre Honduras y Nicaragua. Este acuerdo, firmado originalmente en octubre del año 2021 por el entonces mandatario hondureño Juan Orlando Hernández y el dictador nicaragüense Daniel Ortega, representa un hito histórico en las relaciones entre ambos países centroamericano, y busca poner fin a más de un siglo de disputas territoriales en el Golfo de Fonseca, una región que ha sido escenario de tensiones y conflictos a lo largo de la historia regional.
El tratado, titulado "Tratado Integracionista del Bicentenario", fue suscrito el martes 19 de marzo y anunciado hoy, en un ambiente de diálogo y cooperación entre las naciones centroamericanas, según el oficialismo hondureño, pero con mucha tensión desde Tegucigalpa. Reconociendo la autoridad de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y basándose en fallos anteriores de este órgano, el acuerdo establece las fronteras marítimas entre Honduras y Nicaragua en el Mar Caribe y el océano Pacífico, así como en el Golfo de Fonseca.
Una de las claves del tratado es el reconocimiento mutuo de los derechos soberanos de cada país sobre sus respectivas áreas marítimas. Se establece una línea de delimitación que pone fin a las disputas territoriales en el Golfo de Fonseca, otorgando a cada país derechos específicos sobre las aguas dentro y fuera de esta zona históricamente conflictiva.
El proceso de ratificación en el Congreso Nacional hondureño estuvo rodeado de controversia debido a la decisión de llevar a cabo la votación a puertas cerradas, bajo el argumento de tratarse de un tema de seguridad nacional. Esta medida generó críticas por parte de algunos sectores que consideraron que la transparencia en este tipo de decisiones es fundamental para la democracia y la rendición de cuentas. Sin embargo, a pesar de las críticas y la expulsión de periodistas y comunicadores del Poder Legislativo la noche de ayer, la ratificación del tratado fue recibida con optimismo por parte de diversos actores políticos y sociales en Honduras.
El secretario del Congreso Nacional, Carlos Zelaya, destacó los beneficios que este acuerdo traerá para las y los pescadores hondureños, quienes podrán tener definida su área de trabajo en el Golfo de Fonseca, garantizando así su seguridad jurídica y su sustento económico.
La diputada Maribel Espinoza, del Partido Salvador de Honduras (PSH), resaltó la importancia del tratado para fortalecer las relaciones diplomáticas y evitar futuros conflictos con Nicaragua. Sin embargo, algunos de sus colegas expresaron su descontento por la falta de transparencia en el proceso de ratificación, señalando que este tipo de decisiones deberían tomarse de manera más abierta y participativa, teniendo en cuenta "opiniones" fuera del oficialismo. Por otro lado, el canciller de Honduras, Eduardo Enrique Reina, quien representó al Gobierno en la sesión del Congreso Nacional, destacó la trascendencia histórica del tratado y su "contribución a la paz y el desarrollo sostenible en la región". Subrayó que este acuerdo pone fin a más de un siglo de disputas territoriales y representa un paso importante hacia la consolidación de "la hermandad y la paz" entre Honduras y Nicaragua.
El tratado también establece mecanismos de cooperación con El Salvador, invitándolo a unirse a los esfuerzos para mantener el Golfo de Fonseca como una zona de paz, desarrollo sostenible y seguridad. La ratificación del Tratado de Límites Marítimos entre Honduras y Nicaragua representa un paso significativo hacia la resolución de conflictos y la promoción del desarrollo en Centroamérica. A pesar de las controversias en torno al proceso de ratificación, este acuerdo marca un hito importante en las relaciones entre ambos países y envía un mensaje de unidad y cooperación en la región, aunque la actual mandataria de Honduras, Xiomara Castro, y Ortega no cuentan con relaciones o comunicaciones fluidas, más allá de los mensajes de aliento que Castro ha enviado a su homólogo nicaragüense.
Acá el tratado íntegro:
Tratado de límites entre la República de Nicaragua y la República de Honduras en el Mar Caribe y aguas afuera del Golfo de Fonseca
Que los Gobiernos de la República de Nicaragua y la República de Honduras reconocen la autoridad de la Corte Internacional de Justicia y su contribución a la determinación de sus límites fronterizos particularmente por medio de las sentencias del 18 de noviembre de 1960, del 11 de septiembre de 1992 y del 8 de octubre de 2007;
Que con el mismo Espíritu centroamericano que suscribieron la Declaración de Managua del 4 de Octubre del 2007 que establece el Golfo de Fonseca como Zona de Paz, Desarrollo Sostenible y Seguridad, la Declaración Conjunta de la Reunión Trinacional sobre el Golfo de Fonseca del 25 de agosto de 2014, la Declaración Conjunta de los Presidentes de la Repúblicas de El Salvador, Honduras y Nicaragua el 11 de abril de 2019, así como la Declaración del Sistema de Integración Centroamericano de avanzar en la integración de la región para constituirla en una Zona de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo;
Que cobijados bajo los valores y aspiraciones de los Generales Augusto Calderón Sandino y Francisco Morazán de promover la Paz y el Respeto Soberano de cada una de nuestras Naciones, han acordado lo siguiente:
PRIMERO: Las partes reconocen, aceptan y acatan la sentencia de la Corte Internacional de Justicia del 8 de octubre de 2007 que estableció la frontera marítima en el Mar Caribe entre ambos Países y además fijó el punto de inicio de las coordenadas..." (y aquí el número de las coordenadas). "También, instó a las partes a negociar de buena fe la línea de delimitación de la porción de mar territorial remanente entre el punto de la frontera terrestre establecido por el Laudo del Rey de España en 1906 y el punto de la frontera marítima establecido por la Corte". ¡Imagínense, desde 1906 están ahí pendientes de resolverse!
SEGUNDO: Las partes concuerdan utilizar para los propósitos del presente tratado como punto final de la frontera terrestre, el punto ubicado en las coordenadas..." (y aquí el número de las coordenadas), "según lo registrado por la Comisión Técnica HondurasNicaragua en 2011 durante los procesos de elaboración de la cartografía en la desembocadura del Río Coco." O sea, hace 10 años se estuvo trabajando ahí.
TERCERO: Las partes coinciden en que el punto final de la frontera terrestre establecido por el Laudo del Rey de España de 1906, y que actualmente para los efectos de este tratado es el reflejado en las coordenadas..." (y aquí el número de las coordenadas), "está sujeto a cambios periódicos dadas las circunstancias geográficas del área. Por lo tanto, queda establecido que la ubicación exacta de este punto será objeto de revisión cada diez años a partir de esta fecha por una Comisión Mixta que será nombrada para estos efectos. La Comisión Mixta podrá decidir anticipar la fecha de cualquier revisión si considera que las circunstancias lo ameritan.
CUARTO: Las partes recuerdan que la Sentencia de la Corte Internacional de Justicia del 11 septiembre de 1992 reconoce la existencia de una presencia tripartita en las aguas en la porción central en la línea de cierre del Golfo de Fonseca y en las aguas afuera del mismo hasta que una delimitación de las mismas fuese llevada a cabo.
QUINTO: La línea de cierre del Golfo se extiende desde Punta Amapala hasta Punta Cosigüina, y con el propósito de lograr una delimitación equitativa entre las Partes contratantes, éstas acuerdan delimitar la porción de la línea localizada entre el punto central de dicha línea en las coordenadas 87º 47′ 37.1″ W – 13° 02′ 6.6″ N y Punta Cosigüina.
De esa línea a delimitarse a Honduras se le reconoce soberanía sobre una porción de tres puntos ciento sesenta y ocho (3.168) millas entre el punto sobre esa línea con coordenadas 87° 45′ 33.6″ W – 12º 59′ 38.8″ N y el punto medio de la línea de cierre con coordenadas 87° 47′ 37.l» W – 13º 02′ 6.6″ N. El remanente de la línea de cierre ubicado entre la coordenada 87° 45′ 33.6″ W – 12º 59′ 38.8″ N y Punta Cosigüina se reconoce bajo soberanía de Nicaragua.
SEXTO: (Aguas afuera del Golfo)" es decir, ya entrando al mar abierto. "Los derechos sobre las áreas marítimas fuera del Golfo generados por la línea de cierre se extenderán en el Océano Pacífico siguiendo un azimut de 231° y serán divididos en la proporción que resulte de los derechos de cada Parte sobre la línea de cierre. Para mayor claridad se anexa al presente Tratado un mapa ilustrativo de la línea de cierre y su proyección hacía el Océano Pacífico". Aquí está el Mapa.
SÉPTIMO: (Aguas dentro del Golfo). El Golfo de Fonseca y sus aguas interiores hasta la línea de cierre continuarán siendo reconocidos como una bahía histórica y los derechos de los Estados ribereños a su uso, incluyendo la navegación, continuarán siendo respetados.
Teniendo esto en cuenta las Partes contratantes acuerdan invitar a la Hermana República de El Salvador a continuar con los esfuerzos de mantener el Golfo de Fonseca como una Zona de Paz, Desarrollo Sostenible y Seguridad y ampliar los lazos de cooperación.
OCTAVO: El presente tratado estará sujeto a ratificación de la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua y el Congreso Nacional de la República de Honduras de conformidad con lo dispuesto en sus legislaciones nacionales; y entrará en vigor en la fecha del canje de los instrumentos de ratificación, gestionando su registro en la Secretaría General de la Organización de las Naciones Unidas.
En fe de lo cual firmamos, actuando de conformidad con las atribuciones y competencias que las legislaciones nacionales nos disponen y la representatividad legal de nuestro Gobiernos suscribimos el presente Tratado en la ciudad de Managua, República de Nicaragua el día 27 del mes de octubre del año 2021.
Por el Gobierno de la República de Honduras
Presidente
Juan Orlando Hernández Alvarado
Por el Gobierno de la República de Nicaragua
Presidente
José Daniel Ortega Saavedra
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